夷陵区邓村乡旅游名村建设三峡云顶茶乡民俗风情街重点项目建设方案

夷陵区邓村乡邓村坪村旅游名村建设三峡云顶茶乡民俗风情街重点项目建设方案二OO九年二月十六日3.1总论3.1.1项目背景3.1.1.1项目建设单位项目建设单位：夷陵区邓村乡邓村坪村民委员会项目承办单位：夷陵区邓村乡城乡建设环境保护中心，该企业法定代表人郑科忠，企业主要从事集镇市政建设和维护、绿化管理、环卫、环保和村镇建设项目工作。3.1.1.2项目编制依据（1）《湖北省长江三峡国际旅游目的地发展控制性规划》（2）《宜昌市夷陵区旅游发展总体规划》；（3）《宜昌市大老岭国家森林公园旅游总体规划》；（4）《夷陵区政府邓村生态文化旅游专题办公会议纪要》；3.1.1.3项目建设的重点意义本项目作为邓村（大老岭国家森林公园）生态文化旅游开发的重点配套内容，对于提升邓村及大老岭的旅游形象，打造旅游品牌，建设国际性AAAA级旅游风景区及中国名茶之乡，具有十分重要的意义。充分发挥邓村独特的区位优势，突显邓村作为三峡大坝与大老岭国家森林公园重要节点和生态文化旅游集散作用，以“依托生态、旅游兴村”为发展战略，以“建设旅游名村，实现兴村富民”为总体思想，紧紧围绕建设湖北旅游名村的总体目标，巧打三峡牌，高举生态旗，共谱服务曲，促使该村旅游产业和旅游经济的飞速发展。

3.2项目概况3.2.1项目拟建地点宜昌市夷陵区邓村乡邓村坪村3.2.2项目背景及现状宜昌市夷陵区邓村乡邓村坪村位于长江三峡西陵峡北岸,南邻三峡工程,西望屈原故里秭归,北依大老岭国家森林公园，距举世瞩目的三峡大坝23公里，距宜昌市区60公里。邓村是全国的产茶大乡，茶叶种植面积6万亩，转换和认证有机茶园1万亩，年均茶叶产量达到5000吨，产值13亿元，人均茶叶收入达到4000元，其生产的“邓村绿茶”、“宜红功夫茶”、“”、“三峡剑毫”、“邓村云雾”等名优茶，多次荣获国家、省、市质量评比金、银奖，2008年获“中国名茶之乡”殊荣。近年来，邓村以茶文化研究会为依托，挖掘和弘扬茶文化，茶乡特色旅游业开始起步，2008年，接待国内外游客万人。邓村坪村是邓村乡政府所在地，由原邓村坪村、花栗村、沈家坪三村整合而成，平均海拔80米，面积17平方公里，总人口3000人。该村生态优越，交通便利，基础设施相对完善，具有良好的创建条件。村内成规模的茶叶加工厂13家，其中以邓村绿茶集团中心茶叶加工基地和萧氏科技园最为出色，为该村未来大力开发茶系列旅游商品奠定了坚实基础。，主要基于以下三个方面考虑，一是邓村是三峡坝库区的生态屏障，决定了邓村的发展方向是立足生态、立足环保、立足可持续发展，未来的经济支柱是以农业产业化为基础、以服务旅游业为主体的第三产业；二是通过创建旅游名村，可以加速提升广大村民对旅游业发展的再认识，促进村民从被动参与到主动发展的转变，尽快实现村民向“景民”的角色转换，加快邓村坪村新农村建设步伐；三是成功创建旅游名村，不仅可以为三峡旅游产品增添点，也可以为三峡旅游增添特色旅游商品卖点，还可以充分发挥旅游节点作用，更好地服务两大精品旅游区乃至整个三峡区域旅游。

围绕服务三峡大坝和大老岭两大旅游区，倾力打造三峡云顶茶乡民俗风情街。按照建设全省茶叶生态旅游示范乡和旅游与文化对接、资源与新农村建设对接的思路和要求，以邓村坪村老街区改造为契机，强化特色旅游消费服务，以“农家乐”的形式，全面加强旅游的吃、住、娱、游、购、行“六要素”的规划、建设、服务和配套，提升核心区的旅游文化功能和氛围。将茶园建成公园，车间建成景点，作为茶园建设的发展方向，强化重点节点建设，以绿化、亮化和美化为主要手段，重点建设农家乐特色餐饮服务区、制茶工艺展示及茶道展示区，完善、茶文化民俗、茶文化长廊、生态茶园游憩区、景观小品等建设，培育旅游休闲的新型吸引物。将茶园建成公园，车间建成景点，作为茶园建设的发展方向，强化重点节点建设，以绿化、亮化和美化为主要手段乡旅游民族风情街道建设，重点建设农家乐特色餐饮服务区、制茶工艺展示及茶道展示区，完善、茶文化民俗、茶文化长廊、生态茶园游憩区、景观小品等建设，培育旅游休闲的新型吸引物。夷邓政发[200]8号邓村坪村委会、乡直各单位：现将《邓村坪村旅游村建设房屋改造实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。一、目标任务邓村坪旅游村建设房屋改造工程，涉及集镇改造民居364栋和公房18栋。

一期工程主要是对邓村坪周边从畜牧兽医服务中心住房开始、沿公路至邓村宾馆房屋止进行立面改造，通过先试点示范，逐步推进，改造成统一的峡江风格。房屋改造本着以下原则：一是坚持本地制宜，实事求是的原则；二是坚持经济和社会效益相统一，立足可持续发展原则；三是坚持政策引导与农民自愿相结合的原则；四是坚持统一规划、突出重点、分期实施、稳步推进的原则；五是坚持政府与农户实行合同管理相结合的原则；六是坚持发展与保护并重乡旅游民族风情街道建设，建设与管理科并举的原则。每户房改造工期为三个月，先期试点的16栋房屋改造整体工程建设期限为四个月，即2009年4—8月。其余应当改造的房屋在2010年内完工，集镇其他有改造意向的户可同时启动。凡被纳入改造的农户所属的房屋必须各种手续齐全，不存在土地权属和房屋产权纠纷和争议。按照区建筑设计院提供的图纸（总体设计效果图与分户效果图、分户施工设计图），逐户施工，以求达到统一完美的整体效果。房屋立面改造部分所需材料以政府采购的形式统一组织购买，根据农户房屋改造立面面积所需材料报领导批准签字后由专班专人负责发放。屋面瓦：由工作专班会同村干部及部分改造户代表，统一购买黑色水泥瓦。涂料：外墙涂料由工作专班在宜昌市建筑材料市场统一购买白色外墙漆。

外窗装饰材料：外窗装饰材料，(木花窗装饰或者铸铁花装饰,并统一涂刷板栗色油漆),由政府工作专班统一购买.墙裙:墙裙采用由宜昌市建筑材料市场购买的青灰色墙面砖.门:门装饰材料由专班统一采购,暂定为木质花纹装饰.招牌、广告牌:户主选取区建设设计院设计的招牌、广告牌样式,由专班统一制作.户外红灯笼、霓虹灯、空调装饰格,由专班统一购买.综合协调工作小组组长: 扬志忠成员: 建设指导工作小组组长:李亚男成员:郑科忠、龚成铭、周道雷材料采购发放小组组长: 成员: 张朝富张学会、李发胜质量监督小组组长:刘永文成员:向文清、杨顺新宣传报道小组组长:赵梅松成员:陈艳、扬晓剑工作小组在邓村乡旅游集镇改造项目指挥部的领导下开展改造工作,办公室设在乡城建环保中心.2009年三月中旬，全体专班工作人员在邓村坪村召开村民会议，大力宣传房屋改造对邓村旅游经济发展带来的广阔的市场前景，以及对邓村坪村旅游市场带来的不可多得的发展机遇，讲解房屋立面改造政府出台的相关政策。2009年3月与农户签订房屋改造协议，协议内容包括户主严格按照设计图纸改造或者兴建房屋；工作专班现场丈量并测算房屋改造总造价，房屋正立面及破屋所需材料；实施过程中按该户的实际测算领取立面材料；施工安全由户主和施工方自行负责；施工人员必须购买短期意外伤害保险；该户具体补偿清单明细表等。

由区建筑设计院对改造户进行逐户详细施工设计，指导农户施工。请区建设局进行一次个体工匠统一培训，主要培训内容为峡江风格房屋改造施工技术规范和要求。培训合格后由区建设局发放合体工匠证书。①农户必须聘请有个体工匠证的瓦工组织施工；②工作专班聘请有相应组织施工操作经验的人员现场指导施工；③工作专班对改造定期或者不定期的组织巡查，发现问题及时纠正和解决；④工作专班组织专人发放立面材料，材料的发放必须经现场核实，报领导签字同意；⑤有户主选取招牌、广告牌样式，有专班统一制作后，户主自行安装到制定位置，房屋外轮廓霓虹灯装饰由工作专班统一规划，农户负责实施；⑥农户房屋改造结束后由户主书面申请组织验收，兑现相应补助资金。1、由政府工作专班统一购买房屋立面改造所需材料（包括：瓦、外墙涂料、灯笼、霓虹灯、外窗及大门装饰材料、招牌、广告牌）。2、农户房屋改造必须按工作专班指定的立面进行改造，所需改造材料由专班核实后统一发放。检查验收后按每户正立面改造面积给予每平方米50元的补助，按规划需要改造的侧立面，由政府统一提供原材料（仅提供涂料和小青瓦）。3、对不具备改造条件需要重建的农户，按区建筑设计院提供的图纸原拆原建，由政府统一提供外墙涂料，建成验收后按房屋正立面面积给予每平方米200元补助。

4、需要保护保留的百年老屋，按要求进行维修，由政府给予补助。5、需要征地拆迁的房屋，按区政府相关文件执行。6、按区建设设计院提供的设计方案，由政府统一组织生实施门前环境整治。7、首批房屋改造的16户，在6月30以前完成改造任务的，经验收合格后，给予每栋2000元的奖励（在改造范围内的其他户也享受次款）。1、加强对村民的素质教育，提高村民的整体素质，为旅游提供良好的人文环境。2、加强对旅游集镇垃圾的管理，乡城建环保中心在街道两边设置垃圾桶，由环卫工人每天清理，全天保洁，确保街道环境整洁。加强城管执法，对集镇周边建设环境及旅游环境进行监察管制。