推广普及国家通用语言文字是铸牢中华民族共同体意识的重要载体

●赵赟

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作，实行了一系列正确的民族政策，并把推广普及国家通用语言文字的任务放在战略全局的高度来统筹部署。习近平总书记指出：“语言相通是人与人相通的重要环节。语言不通就难以沟通，不沟通就难以达成理解，就难以形成认同。”坚定不移推广普及国家通用语言文字，是关乎新疆长治久安全局的一项根本性、基础性、长远性工作，更是增强文化认同、铸牢中华民族共同体意识的大事。

新疆自古以来就是一个多民族聚居、多文化汇集的地区中华文字方言多，各民族在相互交往的过程中共同开发建设新疆。国家通用语言文字在新疆发展中发挥了重要的桥梁作用，把各民族紧紧维系在一起，使新疆呈现出繁荣发展的大好局面。习近平总书记在2021年的中央民族工作会议中指出：“要推广普及国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字，尊重和保障少数民族语言文字学习和使用。”这是我们党对共同性与差异性辩证统一关系准确把握的重要论断，强化共同性、尊重和包容差异性一直是做好民族工作的重要经验。铸牢中华民族共同体意识是贯穿新时代党的民族工作全过程各方面的主线，而国家通用语言文字的推广应用则是正确处理中华民族共同体意识和各民族意识关系的重要举措，是实现新疆长治久安夯基固本的长效性工作。

推广普及各民族使用国家通用语言文字，是提升文化软实力，推动中华优秀传统文化延绵发展，确保国家统一和安全的长久之策。新疆的历史与实践已充分证明，多元一体格局的演进发展历程和各美其美、美美与共大好局面的形成，在一定程度上正是得益于国家通用语言文字的普及和推广应用，使不同民族在共同生产生活中不断强化交往交流交融，夯实了铸牢中华民族共同体意识的根基，增强了中华民族的凝聚力和感召力，极大地推动了多民族地区的文明进程和社会发展。新的历史时期，新疆工作仍然面临着严峻复杂多变的形势，民族团结和谐任重道远，必须要坚决贯彻落实中央民族工作会议精神和自治区第十次党代会的相关部署，加强顶层设计，强化各地区的工作安排，整合利用各种有效社会资源，把大力提升教育质量、教育水平作为切入点和着力点，加大国家通用语言文字的使用广度和推广力度，形成更有利于各民族群众交往交心的良好氛围，切实增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，构筑中华民族共有精神家园。

推广普及国家通用语言文字是推动新时代民族工作法治化的客观要求

我国《宪法》第十九条规定“国家推广全国通用的普通话”，《教育法》规定“学校应当推广使用全国通用的普通话”，2001年施行的《中华人民共和国国家通用语言文字法》把普通话和规范汉字正式确立为国家通用语言文字，以基本法的形式明确了其法律地位。学习和使用国家通用语言文字既是各族群众依法享有的权利，也是每一个中国公民应尽的义务，更是对宪法所赋予的公民依法享有受教育权的切实保障。当前，各民族处在社会转型发展的阶段中，其传统的语言文字也面临着吐故纳新的挑战，必须要和新时代相适应、相协调。熟练运用国家通用语言文字不只是掌握了一种语言，更是开启了各族群众相互沟通的大门，使少数民族群众有更多走出家乡、融入现代社会的机会。全社会要形成大力推进学习国家通用语言文字的教育合力，让少数民族群众主动自觉地使用国家通用语言文字，更好顺应时代发展的大潮，促进本民族的进步，共建和谐的民族大家庭。

做好新时代的民族工作，还要注意处理好普及国家通用语言文字与各民族使用本民族语言文字的关系。统一性和多样性的有机结合是我们党坚持的语言文字政策，促进了中华文化与各民族文化之间的良性互动。在推进国家通用语言文字学习的基础上，我国《宪法》《民族区域自治法》以及《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》等从根本大法、基本法和地方性法规的形式明确了各民族都有使用和发展自己本民族语言文字的自由，从国家法、地方立法的层面对各民族使用本民族语言文字的平等权利予以规范化、制度化保障。目前，少数民族的语言文字在新疆司法行政事务、文教卫生、广电互联网以及社会公益领域、日常生活中均得到广泛应用，而且已经形成了一批具有标志性的成果，使各民族优秀的传统文化得到传承和弘扬，开放文明、兼容并蓄的文化事业在新疆正焕发出勃勃生机。事实证明，使用国家通用语言文字并不是在削弱各民族自己的语言地位，更不是在搞文化同化或文化歧视中华文字方言多，其目的是通过共同的语言文字加强各民族相互交流，强化中华民族共同体意识。

推广普及国家通用语言文字是推进各民族走向现代化道路的必然要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加快推进国家治理体系和治理能力现代化进程。现代化正以势不可挡的巨大力量不断向前推进，其变革的深度与广度是前所未有的，不仅引导着社会的未来走向和趋势，而且深刻地影响着各民族群众的思想和行为。近些年，新疆工作成效显著，各族群众的获得感幸福感安全感不断增强，呈现出新疆历史以来经济发展、文化繁荣的最好时期。特别是国家通用语言文字的普及应用对多民族地区加快发展、增进文化认同、促进民族融合起到了重要作用，对建设新时代中国特色社会主义新疆有着不可估量的现实意义。

现代化是一个国家、民族要推进本国、本民族在政治经济、科教文卫等各个领域多维度全面发展的演进过程。其中，语言文字使用的规范化程度，是衡量一个国家或地区文明程度、现代化水平的重要标志之一，对促进各族群众全面发展、增强中华民族凝聚力有着不可替代的作用。习近平总书记在中央民族工作会议中强调：“加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。”文化认同是大一统国家最基本的前提，是多民族大家庭和睦共处的不竭动力，而国家通用语言文字的应用，则是中华民族共同体意识得以不断增强的有力支撑点，更是实现新疆长治久安不可或缺的思想基石。推广应用国家通用语言文字，能引领各族群众形成正确的价值评判观和是非观，自觉主动地筑牢意识形态主阵地，充分发挥中华优秀传统文化的话语权与主导权，推动传统社会向现代文明转变。

习近平总书记指出：“少数民族学好国家通用语言，对就业、接受现代科学文化知识、融入社会都有利。”学好国家通用语言文字，不仅有利于民族地区贯彻新发展理念、学习先进生产技术、全方位融入现代生活，而且能够使发展成果、改革红利更好惠及于民、聚之于民，切实落实党中央“一个民族都不能少”的指示，推动新时代民族工作高质量发展，确保各民族共同走向现代化。

（作者单位：兵团党委党校法学教研部）